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张岸元:美国第二轮加征关税行业会有哪些?

发表于 2018-04-10    来源于:张岸元

近日,特朗普声称将根据301调查进一步对从中国进口的1000亿美元货物加征关税。


1. 仅根据301调查满足不了1000亿美元进口总量的要求,第二轮加征关税不可避免的会影响到与301调查无关的行业。根据Comtrade数据,按美国统计口径,2017年中国向美国货物出口额为5262亿美元。第一轮500亿进口额和第二轮1000亿分别占9.5%19%,两者相加达到中国向美国出口的近30%。显然,为达到第二轮的1000亿美元进口额,其中会有相当一部分不在301调查范围内。


2.第二轮关税清单将影响到美国消费者和商业部门的利益。在第一轮500亿美元的清单制定中,美方尽量规避了与美国消费者和公司相关的行业。我们对2017年海关HS-6位编码的进出口数据(Comtrade美方口径)进行筛选(筛选标准见文末),得出第二轮1000亿美元加征关税可能涉及的行业及其进口量。从下表可以看出,塑料化工、钢铁制品、汽车、纺织业及锅炉等机器设备类影响最大,从中国进口量均超过50亿美元。注意到为满足1000亿的要求,不在301调查范围的动植物及产品(农产品等)和纺织业非常有可能出现在第二轮加征关税的行业中。


附:HS6位编码行业筛选标准:

1) 美国出口中国占美国出口全球的份额小于20%

2) 从中国进口占从全球进口的份额小于38.7%;

3)剔除第一轮500亿所涉及的HS6位编码行业,再从中保留95亿美元;

12)步骤得出的行业几乎涵盖了所有第一轮涉及的行业,为595亿美元。通过3)步骤得出共850亿从中国进口量。

4在美国出口中国占出口全球份额大于20%的行业中选取从中国进口占从全球进口的份额小于42.2%的行业

由此得出65亿从中国进口的行业。3+4)两者加总即得1000亿美元。