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陶冬:特雷莎脱欧:绝壁攀岩

发表于 2018-07-19    来源于:陶冬

英国首相特雷莎-梅,没有金刚钻,却揽了一个瓷器活儿。


卡梅伦当年为竞选结果,承诺了脱欧公投,但是根本没有想过英国人会真的投票脱离欧盟。公投结果出炉,卡梅伦黯然下台,疑欧派与亲欧派火并,一直不肯表态的梅渔人得利,意外地当上了英国首相。


梅内心深处,支持软脱欧,既不愿意英国被绑在欧洲战车上,尤其是移民政策,但又对欧洲共同市场恋恋不舍。上任后提出Brexit is Brexit,为英国启动里斯本50条一锤定音,英国踏上了脱欧谈判之路。殊不知欧盟在脱欧谈判上态度十分强硬,决不允许英国鱼与熊掌兼得,为脱欧谈判设置了许多障碍。甚至在梅承诺支付分手费后,脱欧谈判仍然举步维艰。时间迅速地流逝着,企业为此十分焦虑,投资却步,一些跨国企业甚至开始将部分功能移往欧洲其他城市。这对经济严重依靠海外投资的英国经济,影响甚深。


然而,梅内阁内部在如何脱欧上却分歧巨大,缺乏共同点。英国今年内与欧洲达成协议,明年三月有序离开欧盟变得越来越渺茫,迫使特雷莎-梅不得不采取铁腕手段,与各派摊牌。七月六日的内阁会议上,梅祭出不从即炒鱿鱼家法,迫使疑欧派就范。不料在24小时内,负责脱欧的三位负责人包括外长约翰逊相继辞职,英国政府出现了一场罕见的兵变。


笔者认为,梅内阁倒台的机会不大。约翰逊等叛将征集到48名保守党议员启动对梅的不信任动议机会较高,但是得到159名议员支持而扳倒梅政府的可能不大。而且疑欧派内部也不统一,脱欧大将Michael GoveLiam Fox就倾向留在内阁,寄望于脱欧之后再加码。


梅的位子暂时无虞,但是她却失去了原本就很微弱的国会领先优势。反对派工党不会放弃重新执政的机会,势必联合保守党叛将在国会阻止脱欧方案的通过。英国很可能在秋季根本拿不出脱欧版本,最终的结果是无法和欧盟达成贸易协定。


对此,梅可以向欧洲请求推迟脱欧时间,同时通过提早大选再一次让选民作出脱欧公投。不过欧洲如何反应、开出什么条件,则暂时未可知。


那么,梅政府提出来的脱欧白皮书到底怎么样?洋洋数百页的白皮书有许多内容,中间会有许多修改。新计划为了迎合欧洲,模糊了不少过去的底线,其核心是在实物贸易上寻求共同的规则,不过在银行规则上就远离欧洲定规。这种做法目前看来似乎吃力不讨好。欧洲认为英国既要共同市场,又不肯付出代价。脱欧派认为英国在法律上要迎合欧洲,成为欧盟的“殖民地”。特朗普则指出如果适用欧盟标准,则普遍用激素的美国农产品无法进入市场,基本上“杀死了”双边贸易协定的机会。


特雷莎的脱欧版本,秋季被国会否决的机会很高;哪怕成事,也会里外不是人。特雷莎脱欧,已经成为绝壁攀岩了。