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李奇霖:当降准靴子落地

发表于 2020-01-02    来源于:李奇霖


粤开证券首席经济学家、研究院院长、中国首席经济学家论坛理事  李奇霖

粤开证券首席固收研究员  钟林楠


202011日,央行宣布,为支持实体经济发展,降低社会融资实际成本,将于202016日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司),释放流动性大约8000亿。


其中,仅在省级行政区域内经营的城市商业银行、服务县域的农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作社和村镇银行等中小银行获得长期资金1200多亿元。


1、降准有三重考虑。


一是配合宽财政稳增长。明年要实现两个翻一番目标,政府有在上半年加大逆周期调节力度,提前打量,为下半年留足政策调整和盈余空间的诉求,因此地方债发行落地速度和规模可能会比以往更快更高,基建项目的融资需求会相对提升,需要央行投放中长期的流动性,对接地方债和中长期信贷。


降准后营造出来的流动性充裕环境也有利于降低地方债发行利率,降低政府债务偿还压力。


二是弥补1月份潜在的流动性缺口。除地方债发行带来的流动性需求外,1月份缴税缴准和春节现金漏损也对基础货币有较高的需求。


过去三年,央行负债端的政府存款项目在1月份分别增长了490095006800亿,假设2020年持平历史均值,则由于缴税与地方债发行等因素带来的流动性缺口也有7000亿。


春节漏损,一般体现为春节前,由于发红包、企业发奖金等因素,银行的库存现金和超储会被取现需求大量消耗,从而给银行间市场带来较大规模的流动性缺口。


2020年,春节在124日,这种流动性漏损的现象会集中在1月份体现,和2014年与2017年比较相像。在现金使用和风俗习惯变化不大的情况下,2020年因为春节因素带来的流动性缺口可能也会和这两年相近,大约在1.8万亿左右。

如此,仅看缴税、地方债发行和春节漏损,银行体系流动性的缺口就已经达到了2.5万亿。现在降准0.5%释放出来的8000亿,与之相比,仍然存在差距。为此,1月份央行将继续用公开市场操作+MLF的形式来投放流动性。


三是降低社会融资成本的诉求。尽管说从2018年开始,央行就已经在引导短端利率下行,使债券融资利率(以3YAAA中票为代表)下降超过150BP,但银行贷款端的利率却迟迟没有出现明显的下行。


其背后的症结之一在于当前银行的负债成本过高,在高盈利高息差的要求下,银行主动下调贷款利率的动力不足。要降低融资成本,就要继续推动银行负债成本下行。


而要降银行负债成本,其手段主要有三个。


一是宽货币,降低银行同业负债成本,降准相当于直接给银行释放了低(机会)成本的负债,对降低银行负债成本无疑具有重要的意义。


尤其是对于以中小企业为主要服务对象的大部分中小银行而言,不是一级交易商,无法直接从央行手中获得便宜的OMOMLF/TMLF资金,只能依靠同业市场来间接获得流动性。


而今年由于包商银行事件打破了同业刚兑的信仰,很多金融机构提高了风控的门槛,对可投资的同业存单与存款进一步收紧,部分中小银行的同业负债难度加大,需要用更高的发行利率才能使存单成功发行获得足够的同业负债。


对这些银行而言,降准释放出来的便宜的资金对其降低负债成本意义更大。


二是管控银行违规高息揽储的行为,前期打击“假结构化存款”,近期喊停“挂挡计息”产品,都是这个原则下的产物。


三是推动净值化产品继续向前,降低银行存款揽储的外部竞争压力,对银行现金管理类产品的严监管便是此意。


2、降准靴子落地对市场的影响有限。


1223日总理称会研究使用降准和定向降准手段的消息出来后,债券市场就已经走了降准逻辑,10年国债到期收益率因此下了6BP左右,降准的利好提前price in


除非降准幅度明显超预期,否则降准后,市场反应会比较有限,甚至有利多出尽的可能。


而此次降准0.5%,投放流动性8000亿,和往年以及今年可能的流动性缺口相比,也不算太多,很难说超出了市场预期。


若后续公开市场操作与MLF继续投放的流动性规模有限,我们甚至有可能看到资金面在降准后反而会边际收紧,所以不要对已经被充分预期的降准的影响抱有太大的希望。


3、珍惜现在货币宽松的窗口。


12月份中央经济工作会议通稿出来后,很多人盯住灵活适度来论证货币政策如何,有机构认为2015年年末将货币政策基调定为灵活适度,2016年货币政策就不如2015年宽松,因此2020年的货币政策会比2019年更紧。


但实际上,仅从中央经济工作会议结束后,资金利率中枢趋势下行,跨年十分轻松等一系列迹象来看,货币条件要比之前好的多,并没有看到收紧的迹象。


我们认为,所谓“灵活”,其意义在于,因为既要经济增长总量(保证两个翻一番目标实现),也要增长质量(避免杠杆再度飙升、结构转型)。所以当经济增长压力较大时,货币要偏松,侧重总量;而在增长压力减弱时,货币回归中性,侧重质量,从而做到保质保量的完成经济增长目标。


2019年四季度央行货币政策委员会例会来看,现在央行对经济定调是下行压力仍然较大,加强逆周期调节,降低社会融资成本,确保经济运行在合理区间是当前的主要矛盾。


这意味着目前以及未来一段时期,货币政策可能都会比较友好,流动性会合理充裕,对债市会相对有利。


实际上,与已经被预期的降准相比,货币政策委员会例会的定调让投资者对未来货币政策更有想象力,对市场的影响反而会更大。


但如果2020年一季度经济表现较好,则货币政策可能会灵活的变化,转为中性。